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60年中国农业从“望天收”到“农业产业化”
时间:2010-02-09 11:39:17
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1949年8月,时任美国国务卿的艾奇逊断言,人民的吃饭问题是每个中国政府必将碰到的第一个问题,而这个问题始终没有得到解决。他绝对没有预料到,仅仅60年,我国已经从粮食援助国摇身一变成为了重要的粮食捐赠国。
不能否认的是,在新中国成立之初,吃饭问题确实困扰着整个中国。粮食总产量只有1.13亿吨。而且基本上是靠天吃饭。据河北省深州市的马素珍回忆说,化肥、农药、浇地的机井一个都没有,这些都是70年代的产物。家里的生产工具也是在实施家庭联产承包责任制之后才买的。虽然一个村子的问题不能概括全国,但是当时农业生产条件的落后也足见一斑。
在这种情况下,我国为提高粮食生产开始各种各样的尝试。尤其是从1978年十一届三中全会以来,中国的改革从农村开始发端,提高了农民农业生产的积极性,同时也调整了农业生产的结构,对整个农业发展注入了新的活力。也正是这一年,党中央决定,从1979年夏粮上市开始,粮食价格提高20%,超购部分加价50%。
进入新世纪,国家对“三农”政策更是有了根本性的转变:“工业反哺农业、城市支持农村”,国家财政对“三农”的支持前所未有。从2004年到现在,中央已经连续出台了6个一号文件,最根本的或者标志性的变化就是取消了农业税,对农民实施了一系列的行之有效的强农惠农政策,这也使农业发展进入了一个新的阶段。
从新中国成立至今,我国的农业装备水平和农业机械化水平实现了跨越式发展。2004年开始实施的农业机械购机补贴政策,中央财政农机具购置补贴资金从7000万元增长到2009年的130亿元,极大地调动了农民购机用机的积极性,促进了农业机械化水平的提高和农机工业的发展。截至2008年底,全国农机总动力达8.22亿千瓦小时,是1949年的1万倍;拖拉机保有量也达到了1949年的17.3万倍。全国耕种收综合机械化水平达到50.8%。
与此同时,科技也在农业发展中起到了至关重要的作用。迄今为止,农业科技工作者们先后培育了主要农作物新品种、新组合1500多个,推动粮食单产从1978年的135公斤/亩提高到2008年的330公斤/亩。还建立了稻瘟病、棉铃虫等重大病虫害和禽流感等烈性畜禽疫病的防控理论、方法与体系,显著降低了农作物病虫害损失率和畜禽死亡率。我国农业科技进步贡献率由改革开放初期的27%提高到50%以上。
至2008年,全国人均粮食占有量达到404公斤,超过了世界平均水平,比1949年增加了195公斤,增长近1倍。经过60年的发展,中国粮食总产量居世界第一位,不仅基本解决了13亿人的吃饭问题,保证了国内粮食安全,而且还为促进世界粮食安全作出了贡献。
“所以从2006年起,中国不再接受世界粮食计划署提供的无偿粮食援助,并已逐步成为重要的粮食援助捐赠国。”农业部部长孙政才在接受新华网采访时说。
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