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在提交审查的“十二五”规划纲要草案中，从提高最低工资标准，到减轻居民税收负担，一揽子改善民生行动计划的提出，标志着民生关爱已成为集中明确的“国家行动”。

作为“十二五”规划纲要草案中的新提法，“改善民生行动计划”有10个方面的内容，包括扩大城乡就业规模、提高最低工资标准、提高养老保障水平、提高医疗保障水平、提高城乡低保标准、实施城镇保障性安居工程等，这些都是百姓最为关切，也是现实生活中最迫切需要解决的民生问题。一系列重要问题都列出了明确的规模和标准：“十二五”期间最低工资标准年均增长13%以上，城乡居民最低生活保障标准年均增长10%以上，全国统一的社会保障卡发放数量覆盖60%人口……这些，是政府对民生的庄严承诺，也是百姓看得见的希望。

民生无小事，也无易事。就业、养老、医疗等各项民生问题涉及不同内容，诸多部门。各自为战、政出多门，使得在解决民生问题时难免会有资源浪费的现象。正因如此，“改善民生行动计划”按照科学发展的要求，把各个领域的行动计划整合起来，统筹协调，形成合力，更好地推进改善民生工作。

人们已经注意到，作为一项集中统一的民生“国家行动”，政府努力提供坚实的财力保障。“改善民生行动计划”中明确：扩大国有资本收益上交范围，逐步提高国有资本收益上交比例，新增部分主要用于社会保障等民生支出。

如何在未来五年中把政策措施真正落到实处，让百姓更多地分享改革发展成果，人们充满期待。（旸铮）