28日，审计署公告了19个扶贫开发工作重点县财政扶贫资金审计结果。

　　记者统计发现，有11个县存在贪污侵占扶贫资金的问题10个县违规支出招待费用于请客、送礼、旅游等，违规总金额接近1110万元17个县存在各种骗取扶贫资金的事实，总额超过了2150万元。

　　国务院扶贫办党组成员蒋晓华表示，这次审计反映和暴露出的问题，令人震惊，我们深感痛心，也深感肩上责任重大。国务院扶贫办督促边审边改、立审立改，并抓紧与财政部积极研究改革财政专项扶贫资金管理机制。

　　2人判刑、78人受处分、17人通报批评、26人诫勉谈话

　　共计123人受罚

　　11个县贪污腐败、吞资金、占公款

　　对审计公告梳理后记者发现，云南省昌宁县、云南省澜沧拉祜族自治县、贵州省荔波县、贵州省镇宁布依族苗族自治县、陕西省旬阳县、甘肃省古浪县、甘肃省西和县、广西壮族自治区靖西县、宁夏回族自治区海原县等出现了贪污问题，相关人员已移送有关部门处理。

　　同时，广西壮族自治区环江毛南族自治县2010年至2012年的财政扶贫资金，则存在个别公职人员涉嫌侵占公款的问题，并已移送有关部门处理。

　　17个县骗扶贫金超2150万

　　在一些人眼中，扶贫资金已然成为了不吃白不吃的唐僧肉。记者对公告内容进行统计发现，竟然有17个县都存在各种骗取扶贫资金的事实，总额超过了2150万元。

　　其中陕西省旬阳县骗取扶贫资金330.5万元、陕西省横山县骗取扶贫资金320.32万元、甘肃省广河县骗取扶贫资金252.57万元等。

　　10个县违规支出、请客送礼、接待

　　记者统计显示，这次共有10个县存在违规支出招待费的问题，具体包括用于请客、送礼、接待、违规列支餐费、向相关人员发放津贴补贴、旅游接待、购买烟酒等诸多违规情况，违规总金额接近1110万元。

　　其中，陕西省洛南县违规支出招待费等375.85万元、云南省富宁县违规支出招待费等191.01万元、贵州省黎平县违规支出招待费等122.71万元等。

　　其他问题

　　多收扶贫对象款、公款私存

　　其中，甘肃省西和县公款私存1250.21万元、广西壮族自治区龙胜各族自治县多收扶贫对象45.74万元，如2009年至2011年，该县农产品流通办公室使用财政扶贫资金订购包装箱，按每箱1元标准向种植户收取运杂费，共计高出实际成本23.28万元。

　　此外，宁夏回族自治区同心县扶贫项目脱离实际损失985.81万元、云南省富宁县扶贫资金5598.82万元长期滞留闲置等。

　　官方声音

　　已整改2.14亿元

　　审计署行政事业审计司负责人

　　制度管理均存问题

　　截至今年10月底，审计发现的违规违纪问题已整改2.14亿元。同时，通过重新调整项目等，清理消化长期结存扶贫款1.45亿元。

　　对于问题成因，该负责人认为既有制度层面也有管理层面的原因。首先是扶贫资金投入渠道分散，统筹管理不够。中央财政扶贫资金有10类专项，涉及7个主管部门，各部门专项之间、同一部门扶贫专项与本部门其他专项之间支持内容存在交叉重复，各环节缺乏有效沟通，经常出现多项资金投入同一项目、同一成果冲抵多项任务的现象。

　　其次是扶贫工作权责不够协调，相关监督管理缺失。地方政府承担的扶贫开发事权与财权不匹配，权责不对等，导致省级政府监管责任不够明确和具体，县乡政府重资金申请、轻组织实施和监督检查，造成扶贫工作监管责任不落实。

　　完善结构强化考核

　　这次审计建议研究完善财政扶贫投入机制和支出结构。首先，要理顺和明确各级政府扶贫开发职责，对中央涉及扶贫开发工作的专项转移支付项目进行清理整合，做到项目统筹安排和资金归口管理，强化县级政府权力和责任，提高扶贫工作规划和资金安排的科学性和合理性。其次，调整财政扶贫资金支出结构，重点投向贫困地区农村基础设施建设等方面，对于竞争性的产业化项目应主要通过制定税收优惠政策、加大金融扶持力度等方式，鼓励和引导社会力量投入，切实增强扶贫开发的造血功能。