全国人大常委会昨天审议国务院关于推进新农村建设工作的报告,农业部、发改委、住建部、环保部、民政部等部领导和相关业务司局负责人接受专题询问。农业部副部长陈晓华表示,正在试点集体产权制度改革,改革成果要落到农民名下,防止出现小官大贪。
不断探索集体产权制度改革
全国人大常委会委员李慎明昨天在专题询问中指出,当一部分农民和生产资料不能结合时,可能就会出问题。
李慎明提到,GDP下降可能在一段时间内成为新常态,城市短期内吸引大量的人比较困难,应当以农村合作化的形式让更多农民留在农村、留在土地上,这对于建设美丽乡村至关重要。
他向农业部询问:对农村产生新的集体经济合作组织形式的飞跃有何打算?全国有一万多个村镇实行集体经营,有的地方搞得确实不错,是否需要总结经验?
农业部副部长陈晓华表示,农业部将积极培育新的经营主体,包括专业大户、家庭农场、合作社和产业化的龙头企业,不断探索集体产权制度改革,有关部门正在抓紧研究并组织试点。
陈晓华指出,这项工作十分复杂,情况千差万别,城郊村、发达的村资产非常多,但是没有落到农民名下,监管的缺失,就会出现小官大贪,如果这个事情长期这样下去,就会给社会稳定、给农村集体经济发展带来很大问题。
全国近29%土地在流转
全国人大财经委副主任委员、原浙江省省长吕祖善昨天在专题询问中指出,当前农产品价格已到了天花板,农业产业已经没有多大回旋余地,而农业仍然是低效产业,农民仍然是低收入群体,如果不在土地经营权上有大的突破,再过十年,就没人种粮食了。
现在,留在农村的除了老的和小的外,就是老实人,脑子灵活一点的都到城里打工去了。这样的状况怎么搞现代农业,谁来搞现代农业?老头、老太太搞现代农业?没文化,不懂技术,不会经营的人搞现代农业?
吕祖善指出,发展现代农业的核心问题是,究竟由谁来当现代农民?怎么想办法把先进生产要素流向农业、农村?他认为,发展现代农业的突破口是生产关系的改变,在土地经营权流转的改革上要迈出大胆的步子,这个问题很敏感,需要稳步推进,但可以在一些人多地少、城镇化率较高的区域更大胆推进。
农业部副部长陈晓华在回答吕祖善委员问询时表示,中央最近下发了引导土地流转,发展农业适度规模经营的意见,作为以后改革的重点,也是现代农业建设的重点。
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